張亞釗：同志們，為深入貫徹黨的二十大精神和習近平生態文明思想，認真落實全國林業和草原工作會議、全省林長制工作推進會部署要求，回顧總結2022年全市林長制工作取得的成績、存在不足，研究部署2023年重點任務，今天，市政府在這里召開全市林業工作會議。

出席今天會議的有：市委常委、副市長吳本輝同志，市自然資源和規劃局主要負責同志，市林長制成員單位及相關部門分管負責同志；各縣（市、區）政府、鹽城經濟技術開發區、鹽南高新區管委會分管負責同志，林業主管部門主要負責同志。

會議共有三項議程：一是情況通報；二是交流發言；三是請吳市長講話。

現在，進行會議第一項議程，請市自然資源和規劃局局長戚太龍同志通報全市林長制工作情況。

戚太龍：過去一年，在市委市政府的堅強領導下，各地各有關部門認真貫徹落實習近平生態文明思想，加快建設綠色低碳發展示范區，全面落實“三保、三增、三防”林長制工作目標，創成國際濕地城市，深化國家森林城市建設，全年共完成新造林1.3萬畝，林木覆蓋率25.17%；林業有害生物無公害防治率98.9%；自然濕地保護率62.4%；森林火災保持零發生，為打造“國際濕地 沿海綠城”持續擦亮生態底色。根據會議安排，現就2022年全市林長制工作情況通報如下：

一、壓實責任，著力形成林長制工作合力

截至去年底，市縣兩級均已出臺全面推行林長制實施方案和配套制度，基本形成“橫到邊、縱到底”的全鏈條、全覆蓋林長制模式。

一是全面建立體系。全市共設立市級林長5人，縣級林長111人，鎮級林長843人，村級林長1899人，森林資源監管員368名，生態護林員501名，豎立林長制公示牌3276個。通過劃分責任區域，構建全域森林濕地資源網格化、精細化管理體系，逐漸走出一條以“林”謀興、以“長”統林、以“制”持久的綠色生態發展之路。

二是全面落實責任。林長制的核心是目標責任制。一方面，明確責任主體是各級黨委政府，要求各級林長既“掛帥”又“出征”，切實擔負起管林護林的重要職責；另一方面，根據各成員單位的職能優勢，落實林長制工作職責，強化部門間協作，協調推進各項工作任務落地落細。各地在制度建設方面不斷創新，涌現一批好經驗好做法：東臺市啟動“林長、河長、灣灘長、檢察長”四長協同“共推生態環境保護新模式”，獲評長三角地區林長制改革十大案例；阜寧縣林長制辦公室與縣檢察院建立“林長+檢察長”協作機制；大豐區、鹽都區林長制辦公室分別聯合區檢察院建立林業、濕地生態修復基地，在資源保護領域公益訴訟工作中創新構建“法律監督+綜合治理+恢復性司法實踐”新模式；建湖縣將林長制工作列入政府常務會進行專題研究部署。

三是全面推動履職。各級林長采取巡林、調研、座談等方式積極履職，全市各地共召開林長會議22次，開展林長調研巡林150多次、督查指導78次、信息宣傳50多篇，切實解決自然保護地優化整合、森林防火、中央環保督察等熱點、難點問題。大豐區萬盈鎮發表的《深入推進林長制 促進林業大發展》信息，被國家林草局宣傳中心評為地方林（草）業十佳新聞。

二、突出重點，持續開展林業生態建設

一是超額完成造林任務。2022年，我市完成新造林1.3萬畝，占年度目標任務136.8%，其中新增造林0.51萬畝，面積位列全省第二；四旁零星植樹572萬株、占年度目標任務125.4%，珍貴用材樹種培育0.4萬畝、占年度目標任務163.9%。大豐區、東臺市、射陽縣、阜寧縣、濱?？h新增成片造林面積位居全市前五；但也有個別縣區未完成年初下達任務。亭湖區加強與南林大專家團隊合作，在鹽城林場持續開展林業碳匯監測實驗，并被國家林草局確定為國有林場森林碳匯試點。

二是扎實開展村莊綠化。2022年，我市共建成75個綠美村莊，其中省級認定56個，數量位居全省第一；新建和更新完善農田林網控制面積29.3萬畝、占年度目標任務111.4%。鹽都區實行綠美村莊末位淘汰制，開展造林用苗質量、施工質量、撫育管理全程跟蹤監督檢查，實行責任追究制度；阜寧縣、射陽縣、大豐區建設數量位居全市前三；建湖縣、鹽都區、東臺市建設質量較好。

三是持續推進林業惠民。推進民生實事工程，組織珍禽保護區和鹽城林場建設20公里森林步道，共計投資1500萬元。推動林業產業發展，發展以林旅、林禽、林苗、林農等模式為主的林下經濟，全市林下經濟經營利用面積58.21萬畝，育種育苗面積16.32萬畝，響水縣、大豐區積極組織本地林業企業參加第十五屆中國森博會，幫助拓寬銷售渠道，切實提高企業收入。

三、系統推進，不斷強化林業生態保護

一是濕地保護不斷深入。持續開展濕地整體保護、系統修復和綜合治理工作，組織濕地保護小區規劃建設，加強對濕地保護小區批建、標識體系建設維護的監督管理，嚴格各類建設項目占用濕地的審批，最大程度減輕建設項目對濕地生態功能的不利影響，2022年自然濕地保護率達62.4%。亭湖區保護率超75%；建湖縣加強濕地保護宣傳，拍攝短片《濕地謠》，在省法制微視頻評比中榮獲全省第一。

二是野生動物保護持續加強。在全省率先建立了野生動物保護聯席會議制度，資規、公安、農業農村、市場監管等多部門聯合開展“清風行動”、野生動物保護工作執法檢查等專項行動，嚴厲打擊違法獵捕、售賣野生動物、破壞棲息地等行為，形成齊抓共管野生動物保護的良好局面。支持公益組織、民間團體和志愿者等社會各界力量參與保護行動，射陽縣出臺江蘇省首部《涉野生動物違法行為舉報獎勵措施》，健全舉報反饋制度，密切關注輿情，妥善回應社會關切。去年以來，我市野生動物保護工作局面得到好轉，破壞野生動物資源案件顯著下降，負面輿情有效遏制，切實維護了生物多樣性和生態安全。

三是自然保護地管理優化提升。持續推進自然保護地整合優化，結合“三區三線”劃定成果和國土空間規劃編制總體要求，按照耕地和基本農田優先原則，對全市自然保護地范圍進行局部調整，妥善處理矛盾沖突問題，完成建湖九龍口風景名勝區整合優化，完成新洋港閘下移工程涉及珍禽保護區功能分區調整。同時督促指導省長江經濟帶生態環境警示片披露問題的整改，順利通過省級銷號驗收。

四是森林資源管理集約高效。嚴格落實采伐限額管理制度，把好林木采伐審批關，保證我市林木采伐在較低水平運行，加強采伐更新的監督檢查，督促各地各生產經營單位及時完成更新造林任務。嚴格林地節約集約利用，加強林地紅線管理和用途管制，全面抓好林地定額管理和林地占用征收審核審批工作，妥善解決林地保護利用和經濟社會發展用地矛盾問題，全年共審核審批建設項目使用林地69件、229.41公頃，有力保障了全市重點工程、基礎設施建設用地供給和項目順利實施。

五是森林安全防線強力筑牢。狠抓森林防火，持續開展防火專項整治，層層落實森林防火責任，完成全市森林火災風險普查，不斷提升應急處置能力和水平，繼續保持森林火災零發生。抓好林業有害生物防治，突出抓好檢疫和監測預報，推廣綠色防治，廣泛運用無公害防治技術，同時加強區域聯防聯治，增強協同性和時效性，全年發布病蟲情報81期，防治作業面積170萬畝次，無公害防治作業率達98.9%，切實鞏固了綠化造林建設成果。

四、下一步工作重點

今年是實施“十四五”規劃承上啟下之年，各地各有關部門要以本次會議為新的起點，全面貫徹黨的二十大精神，進一步提高站位，強化措施，以全面推行林長制為統領，突出抓好五個重點工程。

一是更高站位推進鹽堿地造林試點工程。造林綠化是綠色低碳發展的基礎性工程。進入“十四五”，我市的造林綠化工作已經從過去的“遍地開花”向沿海地區逐步轉移。沿?？h（市、區）要從大局出發，在更高站位上，堅決扛起造林綠化的重要責任，抓好鹽堿地造林試點工程。要加強造林地塊的挖掘，不僅要落實今年的任務，還要為今后幾年的試點預留空間，同時要加大資金和政策向鹽堿地造林傾斜的力度，努力把這項工程打造成綠色低碳示范區建設的突出亮點。

二是更高水平推動綠美村莊提升工程。各地要堅持“展示個性亮點、體現區域特色”的原則，依托地形地貌，充分挖掘鄉土文化和資源稟賦，在維護鄉村自然生態系統原真性的基礎上，提高規劃設計水平，把好選址關、種苗關、栽植關、管護關和驗收關，充分利用宅院周邊、溝渠兩側、破損綠地等見縫插綠，因地制宜栽植鄉土、彩化、珍貴樹種，提升四季景觀，改善人居環境，以點帶面推動全市村莊不斷綠化美化優化。

三是更大力度開展濕地保護提升工程。一方面，要增加自然濕地受保護面積。各地要采取積極措施，在適宜地區抓緊建立一批濕地公園、濕地保護小區，特別是對生態地位重要或受到嚴重破壞的自然濕地，更要果斷采取措施，實行嚴格有效的保護。另一方面，要嚴格濕地用途管制。堅持保護優先原則，對現有自然濕地資源實行普遍保護，堅決制止隨意侵占和破壞濕地的行為。2023年，全市自然濕地保護率要達到67%以上。

四是久久為功抓好野生動物保護工程。要加大《野生動物保護法》等法規政策宣傳力度，造濃野生動物保護氛圍；充分發揮野生動物保護聯席會議的統籌作用，加強部門協作，形成打擊破壞野生動物資源違法行為的合力。自覺接受社會公眾、媒體、環保志愿者的監督，積極回應輿情熱點，妥善處置問題，堅決遏制重大負面輿情的發生。

五是持之以恒夯實項目用林保障工程。貫徹落實黨中央、國務院和省市關于穩經濟、促發展的決策部署，在節約集約使用林地的前提下，用好用足省級指標定額供應政策。進一步簡化市、縣層面可研論證和審核程序，保障重大項目用林審批高效運行，助力我市全力推動經濟運行率先整體好轉。

各位領導、同志們，全面推行林長制的號角已經吹響，我們要根據市委市政府統一部署，系統推進林業生態建設和保護修復，切實保障全市重大項目用林審批，嚴格考核高質量發展涉林各項指標，確保全面完成各項目標任務，為鹽城建設綠色低碳發展示范區提供堅實的林業保障。

張亞釗：現在進行第二項議程，交流發言。

首先，請市住建局副局長朱端倪同志發言。

朱端倪：根據市委、市政府的決策部署，去年我市全面啟動“江蘇省生態園林城市”創建，明確把建設生態園林城市作為完善城市功能、推動城市更新的內在要求，全面提升城市綠化水平，助力“四新鹽城”建設。我們將迅速落實今天會議部署，思想再統一，認識再提高，咬定目標抓重點，爭分奪秒求突破，堅決完成創建任務。

一、重點重抓，整體推進，生態園林城市創建工作取得階段性成果

創建工作啟動以來，作為牽頭部門和創園辦主任單位，我們嚴格落實創建工作方案，積極抓好工作調度，明確專人對口服務成員單位，創建工作迅速推進。

（一）建設完成一大批生態型、功能型、節約型的城市綠地。重點實施了“瓢城綠廊”等園林綠化項目150個、綠道56公里、林蔭路18條，城市綠地系統日趨完善；精心打造樂享園林“公園+閱讀”特色項目3個，“公園+運動健身”項目30個，綠地綜合功能品質不斷提升；串場河、通榆河、新洋港生態廊道修復工程（“三河”整治）全面收邊收口，“三河”沿線實現“水清、河暢、岸綠、景美”。

（二）推動落實一系列行之有效的監管措施。對標“城市管理應該像繡花一樣精細”要求，積極引入社會治理網格化模式，在市區推行綠化“網格化”督查和“雙示范”活動，市區3936公頃公共綠化，全部納入網格管理，網格邊界清晰、不留盲區；先后出臺政府規范性文件《鹽城市串場河空間風貌管控辦法》《鹽城市園林綠化工程質量安全管理辦法》，《鹽城市永久性綠地管理辦法》正在申請立項；編制完成《鹽城市城市公園綠地專項規劃》《鹽城市綠道規劃》，綠化專項規劃體系基本構建完成；編制出版工具書《鹽城園林樹木》，正在建設“鹽城市智慧園林精細化管理平臺”，為城市綠化建設、管理提供了技術支撐。

（三）抓緊匯編一整套的嚴謹規范的申報資料。根據江蘇省生態園林城市考核計分細則，逐條復核完善9大類、44項、140個指標申報資料。經各創建成員單位的通力協作，目前已完成66個指標臺賬資料，尚未完成的74項擬結合衛星遙感普查數據逐步完善。

二、圍繞目標，對標查缺，創建工作中的重點和難點問題仍然突出

（一）綠地建設工作還有待推進。經對遙感衛片的初步分析，我市綠化布局不均衡問題仍然存在，部分指標還存在缺陷，公園綠地服務半徑覆蓋率明顯不足，多以節點綠地填補指標空白。近年來，各區雖建設了一批口袋公園，結合現有綠地提檔升級，但對提升公園綠地指標仍顯力度不夠。城市道路林蔭化指標仍不達標，道路林蔭系統仍未完全形成，具有地域風貌特色的景觀路、特色街區還不夠多。

（二）綠化規章制度還不夠完善?！蛾P于實行綠色圖章制度的通知》執行不夠到位，大型園林綠化工程規劃設計方案審查機制不健全，圖審制度均未完全落實到位。生態園林城市創建明確要求的《鹽城市永久性綠地管理辦法》還未出臺?！督K省城市園林綠化養護管理規范及分級標準》執行不力，各區綠化養護遠未到達標準要求。

（三）創建工作進度相對較為滯后。區級單位協同推進創建工作難度較大，各區均將任務工作落實到區住建部門，造成很多數據、材料無法提供。此外，前期受疫情影響，未能及時邀請省廳專家組來鹽進行初步驗收指導，不能及早發現創建中的問題不足，一定程度的增加了整改難度。

三、緊扣問題，狠抓落實，合力抓好春季綠化建設和創建迎查準備

（一）強化綠化建設與管理。各創園成員單位要結合實際情況，對照標準逐項進行摸底自查，薄弱環節采取有效措施整治提升，抓緊排定突擊綠地建設任務，抓緊完成計劃編制工作，把握春季黃金栽植時機，補短板、強弱項，進一步提升“十分鐘便民服務圈”覆蓋率和人均公園綠地面積，解決園林布局不均衡的老大難問題，確保各項綠地指標達標。同步抓好綠化法規制度落實，進一步提升行業監管水平。

（二）推動申報資料編制工作。目前，我市創建申報材料編制還存在諸多問題，各創建成員單位報送的材料可用性較低，尚未完成的74項指標均因統計數據來源不詳、基礎臺賬報送不全。各創建成員單位要切實履行第一責任人職責，2月10日前認真組織“回頭看”，對未按時報送和不合格的申報資料逐項落實整改，密切配合市創園辦做好匯總編制，2月底完成創建申報材料編制工作。

（三）抓好技術指導和迎查保障。一是邀請省廳專家組來鹽指導，對我市創建工作全面、客觀評價，幫助我市早發現、早解決存在問題。二是期間邀請臺賬資料方面的專家，進行專項技術性指導，幫助進一步優化提升創建臺賬等專項工作。三是初步排定迎查線路，按照迎查線路重點抓好整改和保障工作，提升迎查線路和核查點位的整體效果，營造良好的市容市貌迎接省檢。

我們將自覺把創建職責扛在肩上，把創建任務抓在手上，不負市委、市政府重托，圓滿完成各項創建任務，如期創成“江蘇省生態園林城市”，為爭創“國家生態園林城市”打下堅實的基礎，向全市人民交出一份高質量的生態答卷。

張亞釗：下面，請鹽都區副區長徐啟樓同志發言。

徐啟樓：近年來，我區深入踐行習近平生態文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，認真落實省市關于全面推進林長制工作各項部署要求，全面建成區、鎮、村三級林長制體系，形成以“林”謀興、以“長”統林、以“制”持久的林業治理新格局，林長制各項工作取得顯著成效。

一、建立健全制度體系，構建林長制堅強基石。持續完善林長制組織體系建設，全面構建保障有力、運行高效的工作機制。一是堅持高位推動。建立由區委、區政府主要負責同志擔任總林長的“雙林長”工作機制。全區共設立區、鎮、村三級林長287人，其中區級林長4人、鎮級林長28人、村級林長255人，形成一級抓一級、層層抓落實的林業工作格局。2022年，區委、區政府主要負責同志帶頭開展巡林活動3次，區、鎮兩級林長累計巡林40余次。二是健全體制機制。制定《關于在全區全面推行“林長制”的實施方案》，建立完善林長制會議、督查考核等各項制度，明確部門職責分工，協同制定林長制工作要點和目標任務?！笆奈濉逼陂g，我區計劃完成造林綠化面積1000畝，撫育森林2萬畝，森林火災受害率控制在0.3‰以下，主要林業有害生物成災率控制在1.8%以下，森林資源質量顯著提升。三是完善管護體系。將林長制納入網格化管理，根據資源分布、火險等級和管護難度等實際情況，在全區設立52個林地網格，由28名護林員和52名網格員一起，每天定點定人對林地進行巡查管護，形成“林長%2B護林員%2B網格員”的“一長兩員”森林資源管護體系，建立橫向到邊、縱向到底的林業生態保護格局。

二、聚力聚焦重點任務，緊抓林長制主攻方向。重點圍繞造林綠化、資源保護、生態富民等目標任務，突出增總量、保存量、惠民生，系統化開展增綠護綠用綠工作。一是聚焦“增綠”增總量，擦亮生態底色。穩固森林城市建設成果，充分利用沿路、沿水和莊臺等非耕地，科學節儉開展國土綠化，加快推進綠美村莊、莊河綠化和農田林網建設，為建設“綠色生態之城、綠色制造之城、綠色能源之城、綠色宜居之城”筑牢生態基礎。2022年共完成成片造林360畝、莊河綠化222公里、路道綠化31公里、農田林網3萬畝、四旁植樹30萬株，新建綠美村莊6個。二是聚焦“護綠”保存量，筑牢生態屏障。加強林業有害生物監測防控和外來入侵物種普查，有效控制美國白蛾、加拿大一枝黃花等主要林業有害生物的擴散蔓延，林業有害生物成災率下降29%，自然濕地保護率提高到54.4%。全區500年以上的一級古樹1株、300年以上的二級古樹1株、100年以上的三級古樹21株，全部安排專門管護隊伍，“一樹一策”落實管護措施。三是聚焦“用綠”惠民生，豐富生態內涵。推動林業經濟規?；?、集約化、產業化發展，全區共有林木種苗產業提檔升級面積1.23萬畝，林下經濟面積1500畝，“十四五”期間林業全產業鏈年總產值可達96億元以上。通過“政府指導%2B市場主導”，依托臺灣農民創業園花卉港、大岡生態果園、龍岡果林場等農林龍頭企業，著力培育“一鎮一業”“一村一品”，建設優質特色經濟林產業基地3個，著力提升林業綜合效益，拓展“綠水青山就是金山銀山”的轉換通道。

三、落細落實長效機制，繪成林長制精美畫卷。建立健全森林保護發展長效機制，切實保障林長制從“建制”向“見效”轉變。一是營造濃厚氛圍。發揮示范帶頭作用，每年組織區四套班子成員參加義務植樹，去年開展各類義務植樹活動32次，參加人次超4500人。利用宣傳標語、廣播車、鹽都人公眾號等手段，在集鎮、村居、學校、小區多渠道宣傳林業資源保護的重要意義，組織農村無職黨員成立護林巡邏隊，廣泛發動群眾參加林業蟲病防控阻擊戰和古樹名木修復保護行動，營造全社會參與植綠護綠氛圍。二是堅持科學護林。組織林業科技人員深入一線開展培訓指導，切實規范養護流程，提升護林員專業化水平。建成使用森林資源智慧信息化監測系統，在全區設立15個固定監測點和60個臨時監測點，配備15臺林用無人機，實現林地管護24小時后臺遠程監控。三是嚴格監督考核。將林長制考核結果作為領導干部綜合考核的重要依據，建立林木管護責任臺賬，郊區紀委監委備案留存，對因管護不到位而造成造林失敗和重大經濟損失的林長，嚴格問責追責。完善信息公開制度，全區豎立林長公示牌800余塊，詳細列出了三級林長和護林員姓名、建設管理目標、監督電話，時刻接受社會的監督。

下一步，我區將認真貫徹今天會議精神，緊貼“林”這個主題，緊盯“長”這個關鍵，緊抓“制”這個保障，聚焦林長核心，發揮林長作用，以精準的思路和有力的舉措，推深做實林長制各項工作，為建設綠色低碳發展示范區貢獻鹽都力量。

張亞釗：下面，請東臺市副市長繆斌同志發言。

繆斌：近年來，在鹽城市委、市政府的堅強領導下，在上級林業主管部門的悉心指導下，我市深入踐行習近平生態文明思想，扎實推進沿海百萬畝防護林建設，累計新增沿海防護林6.31萬畝，林木覆蓋率提高1.3個百分點，先后創成國家園林城市、全國綠化模范縣（市）、中國天然氧吧，東臺林場榮獲全國踐行習近平生態文明思想先進集體，黃海森林公園獲評首批國家森林康養基地。去年，完成成片造林5566畝，其中沿海造林1620畝，分別占全年任務的236.8%、108%。

一、堅持系統思維，科學優化造林布局。堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，在鹽城率先編制《鹽堿地造林建設規劃》，向沿海要空間，深挖造林潛力?！笆奈濉逼陂g，規劃新增沿海生態防護林1萬畝，重點建設四大功能區。一是建設海防林保護區。在近海岸道路、海堤沿線兩側100米范圍內，栽植灌木柳、檉柳、紫穗槐、墨西落羽杉等，建設保護水土、防風能力強的沿海防護林帶，新增綠化1800畝。二是建設景觀林示范區。實施景觀公路綠化提升工程，在旅游公路1號線兩側50米范圍內，栽植耐鹽彩色樹種、珍貴樹種和灌木樹種，營造喬灌木結合、季相變化豐富的景觀林帶，新增綠化2000畝。三是建設碳匯林儲備區。摸排沿海連片和寬度100米以上的零散地塊，栽植根系發達、固碳能力強的樹種，建設沿海近自然碳匯林，新增綠化5000畝以上。四是建設鹽堿地試驗區。選擇地勢低洼的重鹽堿地塊，栽植耐鹽、抗風灌木樹種，進行樹種培育改良實驗，新增綠化1000畝以上。

二、注重因地制宜，全面提升森林質量。堅持栽管并重、量質齊抓，確保沿海造林存活率保持在85%以上，力爭植一株活一株、栽一片成一片。一是重抓土壤改良。對沿海重鹽堿地塊，逐塊分析土壤、氣候、水系條件，綜合運用抬田做壟、開溝爽鹽、堆土淋堿和增施有機肥等措施，疏通水系，降低鹽分。在改土過程中，使用微生物制劑或種植綠肥，改善土壤結構、增加有機質含量。二是把好苗木關口。明確苗木規格，確保一般成片林苗木胸徑3公分以上，堤岸造林4公分以上，道路造林5公分以上。優選苗木樹種，根據土地鹽堿度不同，由林業部門統一明確具體品種，指導鎮區栽植。三是加強栽植管護。嚴格按照“五大一深”技術要點，科學確定造林密度，過細做好樹塘開挖、栽植定位、培土壓實等環節，確保栽植效率。壓實屬地責任，對栽植地塊逐一分段劃界，建立造林小班地塊檔案，落實專門人員管護，確?？每脴溆腥斯?、片片林有人護。

三、聚焦綠色低碳，致力創塑示范樣板。主動策應綠色低碳發展示范區建設，在生態康養、森林科研、碳匯交易等新賽道上先行先試、打造亮點。一是叫響沿海森旅品牌。統籌森林、濕地、海洋資源，推動黃海森林公園爭創國家級旅游度假區、條子泥濕地公園爭創國家級“兩山”理論實踐創新基地，辦好森林馬拉松、濕地鐵人三項、“趕海追綠”攝影導游大賽等活動，打造沿海生態旅游最佳目的地。二是建設林業科技高地。深化與中國林科院亞林所、省林科院合作，積極爭取設立鹽堿地造林基因庫、繁育場和實驗站，讓更多的沿海造林新技術、新品種在東臺首創，為沿海防護林建設提供科技支撐。三是探索碳匯交易機制。搶抓列入省級生態產品價值實現機制試點契機，設立碳匯經濟研究專班，加快推進碳中和實施方案，密切對接北京環境交易所、上海環境能源交易所等平臺，積極推動森林、濕地等生態碳匯高效“變現”，建設沿?！熬G色銀行”。

四、創新工作機制，不斷夯實造林保障。一是撬動多元投入。依托國資、農投等國有平臺公司，設立專項引導資金，堅持政府資金持續向造林“投”，推動社會資金踴躍向綠化“聚”，加快形成財政投資主導、社會資本參與的多元化資金投入機制。二是推行數字監管。大力推廣“林長制”信息管理平臺、“林長通”APP，結合國土“天眼”系統，實時監管巡林護林進展、森林資源狀態，巡林護林情況，確保第一時間發現問題，及時交辦跟蹤，督促整改到位。三是嚴格督查考核。全面推行森林資源數量、質量綜合評價機制，強化督查檢查，嚴格考核獎懲。將造林綠化工作納入全年目標績效考核和鎮區月度工作考核，掛圖作戰，倒軋序時，確保高質量完成年度目標任務。

我市將認真貫徹落實今天的會議精神，以創建國家森林城市為抓手，進一步深化“林長制”改革，深耕鹽堿地造林，不斷提升林業發展質量，努力增創綠色低碳優勢，為加快建設“國際濕地、沿海綠城”做出新的更大貢獻！

張亞釗：下面，請射陽縣副縣長孫良海同志發言。

孫良海：根據會議安排，現將射陽縣濕地及野生動物保護相關工作情況匯報如下：

一、工作開展情況

我縣濕地總面積119.5萬畝，其中自然濕地72.7萬畝、人工濕地46.8萬畝。主要分布于河流水面、沿海灘涂地帶，地勢平坦，自然屬性優越，縣境內有各種野生動物400多種（國家一、二級保護動物39種），1月30日、1月31日，我縣“大美濕地、候鳥翔集”的生態圖景2次被中央電視臺報道。

1．加強組織領導，健全管理機制?？h委縣政府把強化濕地及野生動物保護作為堅決貫徹習近平生態文明思想、建設美麗中國的具體行動，作為推進“國際濕地、沿海綠城”建設的重要抓手，出臺《射陽縣關于全面推行“林長制”的實施方案》，建立野生動物保護聯席會議機制，主要領導親自研究部署、親自推動，多次在縣委常委會、縣政府常務會議上傳達學習，推動鎮、村各自成立濕地及野生動物保護工作專班，初步形成職責分明、共保聯治、監管有力、獎懲分明的縣鎮村三級工作體系，黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋成為鮮明導向。

2．立足資源稟賦，兼顧保護修復。按照山水林田湖草系統治理理念，全面整體抓好濕地保護修復和管理，提升濕地生態服務功能，讓濕地成為人民群眾共享的綠色空間。一是嚴格濕地保護。所有涉及占用濕地項目均嚴格落實先補后占、占補平衡的原則，避免因為經濟發展造成濕地面積減少，維持縣域濕地保有量。過程中嚴格監管，按照濕地保護修復方案進行修復，切實保障區域濕地生態功能。二是強化濕地修復。先后對射陽鹽場一號水庫8700畝、東沙港海域5.14萬畝濕地開展退漁還濕、生態修復工作。特別是東沙港5.14萬畝海域人工養殖設施拆除后，秉持“基于自然的解決方案（NbS）”理念全部恢復為自然濕地。當前，我縣正在實施的16.9公里海洋生態修復項目竣工后，可一體實現我縣1.3萬畝海洋濕地環境的改善。三是放大濕地優勢。兼顧濕地保護與社會發展，打造環海生態濕地廊道以及黃沙港漁港特色小鎮，在不損害生態功能的前提下，維持濕地保護與經濟發展的平衡。規劃在現狀東部沿海建設射陽河口市級濕地公園，建成后我縣受保護的濕地面積將達到36383.16公頃、自然濕地保護率將提升至75.03%，同時可提高全市近4%的自然濕地保護率。

3．扛起光榮使命，遏制違法行為。以增強生物多樣性為方向，加強野生動物保護。一是強化“末梢”力量。將野生動物資源保護工作納入縣“林長制”工作內容，332名三級林長配合鎮區野保專職巡查隊開展轄區內非法馴養、非法捕獵、非法交易等違法行為摸排。出臺全省首部《涉野生動物違法行為舉報獎勵措施》，動用全社會力量，對涉野生動物違法行為進行全方位打擊，經判定后對5條有效線索的舉報人進行獎勵。二是提升監管能力。發布《關于全面禁止非法獵捕、交易、經營陸生野生動物的通告》，對獵捕、馴養、交易、運輸、食用等開展全鏈條打擊。通過增設“智慧海洋”高清攝像頭與無人機航拍，對破壞野生動物資源犯罪易發的重點區域，特別是“兩口兩區”（大喇叭閘口、射陽河口、下老湖墾區、東沙港墾區），進行全天候24小時抓拍和預警。三是造濃社會氛圍。2022年全縣開展春季候鳥保護綜合執法巡查行動、秋冬季節打擊非法捕殺野生動物保護專項行動等47次（其中與自然保護區管理處聯合行動7次），出動執法人員272人次，現場清理狩獵塘口和棚舍32處；公安部門辦理非法狩獵案件10起，采取強制措施8人。通過和移動運行商合作，春節期間推送野生動物保護公益短信超120萬條，形成了良好的“不敢捕、不能捕、不想捕”禁捕風氣。

二、下一步工作

下一步，我縣將認真貫徹落實今天的會議精神，自覺扛起生態文明建設主體的責任擔當，健全監管機制，加強生態保護修復，全面提升濕地在綠色低碳發展中的貢獻度、顯示度，以獨具射陽魅力的“美的風景、優的生態”，為“世界自然遺產”“國際濕地城市”靚麗名片添色加彩。

1．抬高政治站位，嚴格壓實責任。全力保護綠色生態“瓷名片”，常態化開展濕地、野生動物保護法律法規學習，引導全縣上下正確理解、把握濕地和野生動物保護的原則要求和內涵，提高黨員干部的履責意識。在成立縣濕地保護工作領導小組和野生動物保護聯席會議的基礎上，與各鎮區、部門簽訂責任狀，進一步掯緊屬地、聯席會議成員單位和各級林長的工作責任，全面構建“自上而下”的工作體系。

2．細化工作舉措，強化要素保障。全面貫徹落實《濕地保護法》，及時剖析工作中存在的問題不足，將科學管理貫穿于濕地和野生動物保護工作全過程、全內容。開展野生動植物資源調查監測，完成森林濕地系統外來入侵物種普查，出臺《射陽縣互花米草治理專項行動實施方案》，用足用好濕地及其生態系統等生態產品。加大財政資金投入，統籌濕地和野生動物保護專業人才引進，提升我縣濕地和野生動物保護隊伍的專業素質和管理能力，打造保護修復特色亮點。

3．加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。利用“國際濕地日”“愛鳥周”“世界動植物保護日”等重要節點，充分發揮“射陽融媒”、“短視頻”等新媒體作用，廣泛開展濕地和野生動物保護普法宣傳活動，進一步引導廣大群眾了解、支持濕地和野生動物保護工作，做到人人知曉、個個參與；依托獨特的沿海特色風光，扎實推進沿海灘涂風光帶、環海濕地旅游區等美景建設，不斷放大生態價值，建立完善產品價值實現機制和交易機制，全力守護好群眾的“金飯碗”。

張亞釗：現在，進行會議的最后一項議程，請吳市長講話，大家歡迎！

吳本輝：同志們，今天我們在這里召開全市林長制工作會議，主要目的是深入貫徹黨的二十大精神和習近平生態文明思想，認真落實全國林業和草原工作會議、全省林長制工作推進會部署要求，回顧總結2022年全市林長制工作取得的成績、存在不足，研究部署2023年重點任務，推動全市林業事業跨越發展，為加快建設綠色低碳發展示范區、勇當沿海地區高質量發展排頭兵，奮力譜寫中國式現代化鹽城新篇章提供生態保障。剛才，市自然資源和規劃局代表市林長辦通報了2022年全市林長制工作情況，市住建局和東臺市、射陽縣、鹽都區圍繞不同方面分別作了交流發言，態度堅決、任務明確、措施扎實，希望大家互相借鑒，認真抓好落實。下面，我再講四點意見：

一、提高思想認識，切實增強全面推行林長制的政治自覺

黨中央、國務院從2021年開始全面推行林長制，將林長制作為落實習近平生態文明思想的有效抓手，統籌推進國土綠化、資源保護、林業產業等工作，推動生態文明建設和生態環境治理。我市按照省委、省政府的統一部署，全面建立管理職責明確、運行機制順暢的市、縣、鄉、村四級林長體系，持續開展國土綠化行動，加強林木資源保護，全社會愛林護林觀念持續深化，森林的生態、經濟、富民綜合效益充分彰顯。尤其是2022年，全市上下努力克服疫情影響，堅決有力落實林長制各項要求，推動林業各項工作高質量發展，圓滿完成了年初確定的各項目標任務。一是綠化總量穩步提升。各地依法用地造林的意識明顯提升，充分挖掘鹽堿地、廢棄地、海堤沿岸、河道路網等未利用區域造林復綠，全市新增造林1.3萬畝，新建和更新完善農田林網控制面積29.3萬畝，林木覆蓋率達25.17%。沿海造林、碳匯林建設等工作走在全省前列，鹽城林場列入國家森林碳匯試點林場名單。二是資源保護成果豐富。創成國際濕地城市，全市濕地保有量76.96萬公頃，自然濕地保護率62.4%。在全省率先建立野生動物保護聯席會議制度，射陽縣出臺全省首部《涉野生動物違法行為舉報獎勵措施》。加大林業資源系統保護，無公害防治率達98.9%，建成省級綠美村莊59個，數量位列全省第一。三是綜合效益顯著提升。大力培育林業特色產業，林下經濟經營和利用面積58.21萬畝，2022年全市林業總產值312億元。推動林業與生態旅游、環境治理、鄉村建設有機結合，黃海森林公園、九龍口、大縱湖等特色旅游景區高質量發展。四是工作機制更加完善。制定出臺林長制實施文件及配套制度，全市“林長制”四級責任體系更加健全。東臺市創新打造“林長、河長、灣灘長、檢察長”四長協同工作模式，受到省政府真抓實干督查激勵，并入選長三角地區林長制改革十大亮點，東臺林場被全國綠化委員會、人力資源社會保障部、國家林草局聯合表彰為全國綠化先進集體。以上成績的取得，是市委市政府高度重視、正確領導的結果，也是全市各地各部門密切配合、共同努力的結果，更是全市林業系統干部職工堅定生態文明建設決心，奮力拼搏、無私奉獻的結果。在此，我代表市政府向大家表示誠摯的慰問和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對照新形勢、新任務、新要求，全市林業工作仍然存在一些問題和不足：一是國土綠化總量提升空間不足。鹽城連續多年開展規模造林，可成片造林空間較少，疊加落實耕地保護督查整改移植，林木覆蓋率面臨下行壓力。二是野生動物保護還需持續發力。我市野生動物資源豐富，越冬過境鳥類較多，非法獵捕情況時有發生。特別是申遺和創濕成功后，觀鳥人數逐年增加，環保組織較為關注，監管壓力加大。三是各地林長辦工作力量亟待加強。目前，各地雖然都成立了林長辦，但日常工作多由兼職人員承擔，專職技術人員配備不足，仍有少數林長制成員單位未明確專人負責相關工作，等等。這些問題，都需要我們在今后的工作中更加重視，認真研究解決。

二、突出重點任務，不斷提升林業生態建設水平

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是落實“十四五”規劃承上啟下之年，是加快建設綠色低碳發展示范區、奮力譜寫中國式現代化鹽城新篇章的起步之年，推進林業高質量發展意義重大。去年，省委省政府專門出臺了支持鹽城建設綠色低碳示范區的意見，今年春節后第一天，市委市政府就召開全市綠色低碳發展示范區建設推進會議，將加快綠色低碳示范區建設作為今后一段時期我市經濟社會發展各項工作的總抓手，提出堅定不移打造綠色制造之城、綠色生態之城、綠色能源之城、綠色宜居之城，其中綠色生態和綠色宜居與在座的部門單位密切相關。林業工作是建設綠色低碳發展示范區的重要內容，各地各部門要深刻理解推動林業高質量發展的重要意義，切實推動林長制全面落地見效，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，進一步鞏固提升造林綠化成果，將林業生態建設各項重點任務和工作舉措落到實處。

一要大力拓展造林用地。2023年國家森林城市建設任務已于年前下達給各地，全市計劃完成成片造林1.43萬畝，森林撫育5.78萬畝，完成城鎮綠地建設509公頃。我市作為平原農業大市，經過連續多年的綠化行動，森林資源總量實現規模增加已不可行。各地各有關部門要對照部署要求，統籌考慮全市生態功能和綠化布局，細化分解任務，加大推進力度，在國土空間規劃中合理安排造林綠化空間，確保完成綠化造林任務。重點圍繞四個方面：一是繼續主攻沿海造林。沿海地區仍是我市造林綠化的主戰場，沿海各地要深入挖掘可造林空間，把鹽堿地造林試點作為建設綠色低碳發展示范區的一項重要工作來抓，以沿海防護林、沿海新林場為重點，大力實施臨海通道、港區、園區、廠區和農田林網綠化工程。要針對鹽堿地造林難度大、技術要求高等問題，加強與各林業高校、科研院所合作，逐步改善沿海宜林地段立地條件，有序推進沿海防護林的樹種結構優化和林相改造。二是有機提升城鎮綠化。要以創建生態園林城市為抓手，結合城市更新，留白增綠、拆違建綠、見縫插綠，打造更多的街頭綠地、口袋公園，構建城市生態網絡體系。要努力增加高品質綠色公共空間，堅決防止“公園變廣場”等現象，讓“推窗見綠、出門進園”更多惠及群眾。要積極探索立體綠化，推進建筑綠化、橋體綠化、護欄綠化、屋頂綠化等，讓“混凝土森林”變成綠色天然森林。三是大力發展村莊綠化。要把農村綠化與農民住房條件改善、沿海特色風貌塑造、農村人居環境整治提升等各項工作有機結合起來，全面推進“綠美村莊”建設。今年全市計劃新建綠美村莊17個，改造提升11個，在推進過程中要尊重群眾意愿，完善規劃設計，做到一村一規劃、一村一特色，避免千村一面。要大力發展“林+農作物、畜禽養殖、中藥菌菇”等產業，拓展多層次的立體經營空間，全面繁榮林下經濟。去年5月，國家林草局、自然資源部、農業農村部聯合下發了《關于加強農田防護林建設管理工作的通知》，對可以利用農村道路、溝渠、田坎等現有空間新建和完善農田林網進行了明確界定，這是個重要突破。各地要抓住機遇，合理設置主、副林帶，在全面查缺補漏基礎上建設新林帶、補齊斷林帶、提升低效帶，切實提高林網控制率。四是加快推進廊道綠化。交通干道、河道沿線是城市的窗口，也是造林綠化的重要空間，要在新建的鐵路、公路和新疏浚的河道兩側同步推進綠色廊道建設。交通沿線綠化要以鐵路支線、國省干線、旅游公路等為重點，著重打造生態綠廊。河道綠化要結合“三河”整治、幸福河湖建設、農村生態河道整鎮推進等工作，實施岸坡綠化、生態防護，做到有河就有樹、有水就有綠。

二要全面提升綠化品質?？茖W栽植是保證成活率、增強景觀化的基礎和前提。要強化科學造林，加強中幼苗撫育經營、樹木養護管理，逐步采取樹種更替、補植等措施，推進低效林改造和退化林修復。要根據樹種特性、苗木規格、立地條件，科學合理確定栽植密度，多使用全冠栽植，杜絕不科學的過密造林、截干造林和反季節造林。要大力推行以喬木為主、低養護成本的節約型綠化模式，杜絕天然大樹移栽，摒棄急功近利、鋪張浪費的不科學綠化發展模式。要堅持綠化與彩色化、珍貴化和效益化結合，在伐后更新、補植改造中增加珍貴樹木比重，在綠色通道、城鎮周邊、公園景點等區域要大力推進彩色化配置，為美麗鹽城增添靚麗顏值。

三要持續增強碳匯能力。開展碳匯造林是提升生態系統碳匯能力的重要抓手?，F在我們種的樹，將來就是生態財富、排放指標和減碳貢獻。要深入研究林業碳匯測算體系，科學準確測算森林、濕地生態系統碳儲量，全面摸清碳匯家底。要充分利用濕地和海濱空間，選擇灌木或蘆葦等適宜品種，適當進行大面積種植，持續增加固碳資源。要引導企業、社會團體和更多個人捐資造林增匯，激發全社會碳匯造林的積極性。要加快探索構建林業碳匯交易體系，完善森林生態補償機制，推動林木資源的收購、儲備、撫育管理和林木蓄積量經營交易全流程監管，切實保證森林資源碳匯能力持續增長。

三、堅持建管并重，全面加強生態資源的保護管理

植樹造林“三分造、七分管”，各地各部門要堅持山水林田湖草生命共同體的理念，系統推進生態保護和修復，構建完備的自然資源管理體系，切實維護生物多樣性和生態安全。

一要強化森林資源管理。要加強林木采伐管理。嚴格把關林木采伐的范圍、審批程序、蓄積量的“占補平衡”和采伐后補植，確保區域內森林資源整體數量不減、質量不降。要嚴格林地節約集約利用。強化林地紅線管理和用途管制，合理使用林地定額，依法依規做好征占用林地審核審批，堅決杜絕未批先占、未批先建、少批多占、超范圍使用等現象發生。林地指標要優先保障重大項目、基礎設施和民生工程，林業、發改、交通、水利等部門要加強溝通和信息共享，及時掌握用林需求等情況。要高度重視森林防火和有害生物防治。狠抓火源管控，加強動態監測，及時化解風險，完善突發事件應急處置預案，嚴密防范森林火災發生。要加強蟲情監測和檢疫防控，開展常態化的科學防治，減少蟲情傳播蔓延風險。尤其是要加大對古樹名木和樹齡大于50年樹木的保護力度，對有蟲病風險、長勢衰退的樹木及時組織搶救復壯。

二要強化濕地和自然保護地管理。要加強濕地保護修復。我市是濕地和自然保護地資源大市，總量均超過全省的四分之一，但目前全市自然濕地保護率在全省排名靠后，與國際濕地城市稱號很不相稱，各地各相關部門要進一步鞏固國際濕地城市創建成果，突出濕地保護的基礎性制度建設，推進濕地分級分類保護，強化濕地動態監測預警，不斷夯實濕地保護基礎。要加強濕地資源本底調查。嚴格各類建設項目占用濕地和自然保護地的審批，堅決制止侵占和破壞濕地的行為。對那些生態地位重要或受到嚴重破壞的自然濕地，要果斷采取有效措施，實行嚴格有效的保護，確保2023年底全市自然濕地保護率達67%。要加快自然保護地體系建設。積極做好兩個國家級自然保護區總規審核上報，統籌推進自然保護地規劃編制。強化自然保護地監測監管，持續開展“綠盾”自然保護地監督行動，組織開展問題圖斑核查，實現問題早預警早發現早整改。

三要強化野生動物保護。要完善聯動協作機制。嚴格落實野生動物保護聯席會議制度，定期研判分析轄區內野保形勢，協調解決重大問題和重要事項。各地林業、公安、市場監管、農業農村、交通等部門，要緊盯野生動物非法交易的上下游，聚焦非法獵捕、飼養、運輸、販賣等各個環節，實施全鏈條打擊，切實斬斷非法交易的利益鏈條。要加大監測救護力度。強化野生動物疫源疫病監測防控，根據候鳥禽流感發生風險與趨勢預測情況，及時調整重點監測區域。加強鳥類觀測點管理，引導文明觀鳥，堅決制止擅入自然保護區、影響鳥類正常棲息繁衍的現象。督促各類公園、景區等場所依規開展候鳥補食、救助和收容活動。要加強輿論宣傳引導。組織開展野保宣傳進鄉村、進社區、進學?；顒?，支持公益組織、民間團體和志愿者等社會力量參與保護行動，加強對新修訂《野生動物保護法》的宣傳，增強公眾知法守法和保護野生動物的意識。同時，要健全舉報反饋制度，完善溝通交流渠道與信息分享機制，密切關注輿情，妥善回應社會關切。

四、突出完善體系，充分發揮林長制的引領作用

推進林業工作高質量發展，必須用好“林長制”這個關鍵抓手。要統籌各方面力量，進一步完善責任體系、制度體系、工作體系，加快推進林業治理體系和治理能力現代化，切實推動我市護林管林工作走在全省前列。

一要壓實工作責任。各級黨委政府要提高政治站位、深化思想認識，堅決扛起全面推行林長制工作的政治責任。各級林長要堅決扛牢第一責任人責任，常態化開展巡林，督促指導解決問題，推動林業生態保護措施落地見效。市林長辦要充分發揮牽頭抓總和統籌協調作用，督促各成員單位主動履職、密切配合，形成齊抓共管的工作格局。各縣（市、區）林長辦配齊配強專職人員，切實加強對基層林業管理的跟蹤問效，并注重發揮城鄉網絡化服務管理優勢，打通林長制在基層的“最后一公里”。

二要完善工作機制。要加快建立林長制目標任務清單、森林資源清單、重點問題清單等運行機制，推進林長制隊伍規范化、管理制度化、監管信息化，進一步督促市、縣、鎮、村四級林長主動履職盡責。要運用好聯席會議制度、督查督辦制度、信息通報制度等，有效解決個別地區林長責任意識不強、制度運行不力、部門協作虛化等問題。各地要將林業建設納入地方經濟社會發展大局，積極謀劃推動一批林業生態修復、保護利用重點工程，加大財政經費保障力度，鼓勵和引導社會資金投入。

三要加強督查考核。中央和省委、省政府在林長制實施文件中，明確要求建立督查考核制度，考核結果報組織部門作為黨政領導班子和領導干部綜合評價、選拔任用、責任追究、離任審計的重要依據。在去年黨中央組織長制清理工作時，中央層面保留的就是河長制和林長制，體現了黨中央對林長制和河長制的高度重視。去年，林長制督查考核工作已列入中央和國家機關督檢考計劃，省里也將參照開展督查工作，考核細則正在征求意見。市級層面要提前組織各地開展自查自糾工作。各地要認真對照督查考核細則，全力做好迎查準備，加大對造林綠化、森林資源管理、森林防火、野生動物保護、濕地和自然保護地管理等方面的監管力度，對工作不力、行動遲緩的，及時通報整改，確保各項目標任務落實到位。

同志們，林業工作是功在當代、利在千秋的高尚事業，各地各部門要以高度的政治責任感和飽滿的工作熱情，搶抓機遇，開拓進取，扎實工作，不斷開創全市林業工作的新局面，為競逐綠色低碳發展新賽道、勇當沿海地區高質量發展排頭兵，奮力譜寫中國式現代化建設鹽城新篇章作出林業新的更大貢獻。

張亞釗：剛才，吳市長作了講話，充分肯定了2022年全市林長制工作取得的成績，深刻分析了存在的問題，對今后一個時期深入實施林長制、推動林業工作高質量發展提出了新的更高的要求，具有很強的針對性和指導性，各地、各部門要認真學習，抓好貫徹落實。會上，市自然資源和規劃局戚局長代表市林長辦通報了全市林長制工作推進情況；市住建局、鹽都區、東臺市、射陽縣圍繞各自工作特色，作了很好的典型交流發言，希望各地各部門互相學習借鑒、共同提高水平。下面，我再提三點意見：

一要提高認識抓落實。全面推行林長制工作，是市委、市政府貫徹落實習近平生態文明思想的重要舉措，是堅持生態立市、推動綠色轉型跨越的關鍵抓手。各地、各部門要提高政治站位，切實增強全面推行林長制的政治自覺，切實把思想統一到市委、市政府的決策部署上來，要及時向黨委、政府一把手（各地總林長）和部門主要負責人專題匯報本次會議精神，把各項部署要求研究透、領會好、落實好，凝心聚力推進我市林業高質量發展再上新臺階。

二要迅速行動抓落實。造林綠化工作季節性強，時間相對集中，貽誤一季，耽誤一年。會上，市政府下發了2023年國家森林城市建設任務，對今年的造林綠化各項工作進行了明確。各地、各部門要圍繞重點目標任務，堅持依法用地，強化規劃引領，系統開展沿海、城鎮、農村和重要廊道綠化。要堅持科學綠化，因地制宜、適地適樹，合理確定苗木規格，嚴禁栽植截干截冠苗木，提高綠化質量。要迅速落實造林地塊，提前謀劃土地平整、苗木準備、資金籌措等各項準備工作，將“坑、苗、水、土、管”等關鍵環節落實到位，確保造林綠化年度任務全面完成。

三要強化責任抓落實。各地要準確把握中央和省對“林長制”工作的督查考核要求，切實履行好“林長制”主體責任，進一步健全完善黨委政府領導、林長辦統籌協調、部門協同聯動的工作機制。要加大執法巡查力度，狠抓冬春森林防火，嚴肅查處非法占用林地濕地、濫砍亂伐、盜獵野生動物等違法行為，切實維護好生態安全。同時，要抓好林業工作的輿論宣傳，圍繞義務植樹、國土綠化和林業重點工作、重點工程等，結合濕地日和植樹節等各類生態節慶講好林業故事，動員全社會更加關心、支持和參與林業建設和發展。

會議到此結束，散會。